2018年9月29日星期六

Oct.1 2018 起诉特朗普:两位餐馆老板的“国家纪念区保卫战”

Food Fight by Kathryn Schulz

位于美国西部的犹他州,若论地形地貌,真可算美国最贫瘠、最险峻、最令人望而生畏的地方之一了。这里干燥炎热、人口稀少。高原、群山、峡谷、巨岩构成了这片广阔的土地。据说,摩门教徒就是因为觉得这样荒凉的地方,没人会来干预他们的宗教活动,才决定在此定居的。

也正是因为这样奇特又丰富的地形,以及较少的人类活动,让犹他州成为了众多国家公园和国家纪念区的所在地。著名的锡安国家公园、拱门国家公园都在这里。

锡安(Zion)国家公园是美国最有名的国家公园之一
国家纪念区(National Monument)和国家公园(National Park)略有不同。根据1906年的古迹保存法(Antiquities Act),国家公园的成立需要国会投票通过,而国家纪念区只需要总统单方面签署法令。

这样,在有必要的情况下,总统可以快速设立自然保护区,不需要等待国会漫长的表决过程。许多国家纪念区成立后,再被升级为国家公园,比如著名的大峡谷国家公园。

本文的故事,就发生在美国面积最大的国家纪念区——犹他州大阶梯—埃斯卡兰特国家纪念区(Grand Staircase-Escalante National Monument)。

“大阶梯”这个名字特别形象。从亚利桑那州海拔约800米的大峡谷开始,层叠起伏的山峦、峭壁与平台一路爬高,止于3000多米的犹他州高原,形成了一组落差2000多米的巨大阶梯状地貌。

在这片占地7610平方公里的广袤大地上,栖息着成千上万种野生动植物;在它的地下,还蕴藏着数千万年前,恐龙和其它古生物生活的痕迹。

大阶梯—埃斯卡兰特国家纪念区
小镇Boulder是通往大阶梯纪念区的门户。这是座荒凉寂寞的镇子,全镇人口总数一直在250人左右徘徊。镇上没有银行,没有超市,没有麦当劳这样的快餐店,甚至连红绿灯都没有。

直到1996年,由当时总统克林顿签署法令,成立大阶梯国家纪念区,Boulder才慢慢为外人所知。2000年,Jennifer Castle和Blake Spalding两位好友来到了这里。拥有丰富厨艺经验的她们决定,在这里开一家餐馆。Hell’s Backbone Grill就这样开张了。

Hell’s Backbone Grill以有机食物、本土食物和自产自食为主打。为保证所有食物都是产自当地的新鲜有机食材,Jennifer和Blake还在附近买了一块6公顷的土地,开辟了自家的农场。

一开始,生意并不顺利。在十多年前,许多人根本没听说过什么是有机食物,更不知道为什么要坚持使用本土食材。Jennifer和Blake连一个员工都雇不到,要在犹他干燥贫瘠的土地上种植食材更是个挑战。

不过,Jennifer和Blake有恒心,小镇人也更热心。慢慢地,一切都走上正轨,她们成为了小镇的一份子,游客和附近城市的食客也纷至沓来。Hell’s Backbone Grill连续七年被《盐湖城》杂志评为年度餐馆,登上了《纽约时报》、《Fodor’s 旅游指南》、《Zagat美食指南》的名录。

Hell’s Backbone Grill的夜景
克服了最初的麻烦,Jennifer和Blake这十几年来的生意可谓是一帆风顺,但特朗普上台后,她们遇到了始料未及的麻烦:2017年底,特朗普宣布,将大阶梯国家纪念区拆分为三个较小的纪念区,整体面积几乎要减少一半。

这个举动无疑遭到了当地居民、环保人士和科学家的反对。那些被踢出纪念区的地方不再受到严格保护,长远来看,这对大阶梯整体区域的生态环境都会造成破坏,原本蓬勃发展的旅游业也将因此受损。

但犹他州政府、牧民和矿业公司却为此叫好。对当地政府来说,更多土地从联邦政府回归到了自己手里;对牧民来说,他们有了更广阔的天地可供放牧;而矿业公司更早就急不可待地想开发地下丰富的矿藏了。

Jennifer和Blake当然站在反对者那一边。她们担心纪念区面积缩水会影响旅游业,打击餐馆生意,影响小镇经济。毕竟,Hell’s Backbone Grill是当地最大雇主,每年支付员工工资超过100万美元。

拥有超过二十年友谊的Jennifer和Blake(右)
原来从不关心政治的Jennifer和Blake开始积极参加各种抗议活动。她们加入了保护纪念区的活动组织,给本地议员及美国内政部长瑞安·津克(Ryan Zinke)写了几十封信、打了几十个电话,但都没得到回音。

最终,Jennifer和Blake决定,把总统特朗普告上法庭。要知道,在特朗普之前,很少有总统大幅减少国家纪念区面积。于是有人提出质疑,撤销国家纪念区的权利到底在于总统,还是在于国会?

代表Jennifer和Blake的律师事务所认为,这项权利应该属于国会。2017年12月,这家律师事务所代表Jennifer和Blake所属的保护组织,及其它两家非营利组织,向特朗普和瑞安·津克正式提起诉讼。

目前,这项诉讼还在漫长的行政过程中。美国法务部要求将诉讼地点从华盛顿改到犹他州,这项要求正等待华盛顿特区的地区法院裁决。在美国,法律诉讼可能要花好多好多年,等到判决下来那一天,特朗普究竟还是不是美国总统都不一定了。

但不管等多久,对Jennifer和Blake,对许许多多关心大阶梯,关心其它和大阶梯同样命运的国家纪念区的人来说,向特朗普发起挑战是值得的,也是必须的。

如果你来大阶梯国家纪念区旅游,你将会看到一片苍茫无垠的旷野,脚下踩着6500万年前的遗迹,头顶照耀着穿越120亿年的星空。一切看上去那么永恒,仿佛亘古不变。

但想想看吧,这永恒其实很脆弱。特朗普的一个命令,就能改变Jennifer和Blake为之奋斗近二十年的事业,还可能改变大自然近两万个世纪以来的造就。

广阔无垠的大阶梯地域,不知失去国家纪念区的保护后,它还能否保持这般模样

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